w sprawie środków na realizację wspólnej polityki rolnej na lata 2023-2027 (DU/2023/1171)

t.j.

status: obowiązujący

Rozporządzenie określa:         1) wymagania dotyczące zapotrzebowania składanego przez agencję płatniczą, w tym zakres tego zapotrzebowania i wy- magania dotyczące jego przekazywania, oraz warunki i terminy przekazywania agencji płatniczej środków publicz- nych, o których mowa w art. 8 ust. 1–3 ustawy z dnia 26 stycznia 2023 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej na lata 2023–2027, zwanej dalej „ustawą”;         2) sposób postępowania ze środkami publicznymi odzyskanymi od beneficjentów przez agencję płatniczą, o których mowa w art. 9 ust. 1 i 2 ustawy;         3) sposób postępowania ze środkami publicznymi, o których mowa w art. 9 ust. 3 ustawy;         4) wymagania dotyczące informacji, jakie agencja płatnicza lub minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazują ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, dotyczących prognozowanych i przekazanych agencji płatniczej środków publicznych, o których mowa w art. 8 ust. 1–3 ustawy, oraz środków publicznych, o których mowa w art. 9 ust. 1–3 ustawy, w tym zakres tych informacji oraz wymagania dotyczące ich przekazywania.

    1. Zapotrzebowanie na środki publiczne, o których mowa w art. 8 ust. 1–3 ustawy, zwane dalej „zapotrzebowa- niem”, agencja płatnicza składa do ministra właściwego do spraw rozwoju wsi oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych, w postaci elektronicznej, w ramach limitu wydatków ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, nie później niż do końca dnia poprzedzającego o cztery dni termin na przekazanie tych środków na rachunki bankowe agencji płatniczej określony w zapotrzebowaniu.     2. Do terminu złożenia zapotrzebowania nie wlicza się sobót oraz dni ustawowo wolnych od pracy.     3. Zapotrzebowanie zawiera:         1) nazwę i adres agencji płatniczej;         2) datę i numer zapotrzebowania;         3) wskazanie kwoty środków publicznych na realizację płatności z podziałem na środki:             a) podlegające refundacji ze środków publicznych pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji, zwanego dalej „EFRG”, oraz z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwa- nego dalej „EFRROW”, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 187, z późn. zm.2)),             b) przeznaczone na współfinansowanie w ramach wspólnej polityki rolnej, w tym środki, o których mowa w art. 8 ust. 3 ustawy, zwane dalej „współfinansowaniem krajowym”;         1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).         2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 29 z 10.02.2022, str. 45 oraz Dz. Urz. UE L 216 z 19.08.2022, str. 1.         4) podział środków, o których mowa w pkt 3, z uwzględnieniem rodzajów i kodów interwencji w rozumieniu art. 3 pkt 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiającego przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylającego rozporzą- dzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 1, z późn. zm.3)) oraz roku zło- żenia wniosku o przyznanie pomocy ze środków EFRG;         5) numery rachunków bankowych agencji płatniczej, na które mają zostać przekazane środki, o których mowa w pkt 3;         6) termin przekazania środków, o których mowa w pkt 3, na rachunki bankowe agencji płatniczej;         7) informację o kwotach pomniejszeń, o których mowa w ust. 4, i ich tytułach.     4. Kwotę środków, o których mowa w ust. 3 pkt 3:         1) lit. a – pomniejsza się o kwoty:             a) niezrealizowanych w poprzednim okresie płatności na rzecz beneficjentów, z uwzględnieniem przepisów wyko- nawczych wydanych na podstawie art. 198 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, z późn. zm.4)),             b) z tytułu zwrotu wraz z odsetkami nienależnie pobranych płatności oraz przejęcia zabezpieczeń oraz wpłaconych kar i grzywien, z podziałem na środki podlegające refundacji ze środków publicznych pochodzących z EFRG lub EFRROW;         2) lit. b – pomniejsza się o kwoty niezrealizowanych w poprzednim okresie płatności na rzecz beneficjentów.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych wniosek, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy, w postaci elektronicznej, nie później niż do godziny 11.00 dnia poprzedza- jącego o dwa dni określony w zapotrzebowaniu termin na przekazanie środków, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 3, na ra- chunki bankowe agencji płatniczej. Przepis § 2 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

    1. Środki publiczne przeznaczone na finansowanie w ramach wspólnej polityki rolnej w części podlegającej refun- dacji ze środków EFRG lub EFRROW są przekazywane przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych na rachunek bankowy prowadzony przez Bank Gospodarstwa Krajowego w kwocie określonej we wniosku, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy, nie później niż jeden dzień przed terminem, o którym mowa w § 2 ust. 3 pkt 6. Przepis § 2 ust. 2 sto- suje się odpowiednio.     2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi wydaje Bankowi Gospodarstwa Krajowego dyspozycję przekazania na rachunek bankowy agencji płatniczej środków, o których mowa w ust. 1, w terminie określonym w zapotrzebowaniu.     3. Warunkiem przekazania agencji płatniczej środków, o których mowa w ust. 1, jest wypełnienie wymagań, o których mowa w § 9 i § 10, przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi i agencję płatniczą.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje środki publiczne na współfinansowanie krajowe na rachunek bankowy agencji płatniczej, wskazany w zapotrzebowaniu, w kwocie i w terminie, które są określone w zapotrzebowaniu.

W przypadku braku możliwości dokonania w zapotrzebowaniu pomniejszeń, o których mowa w § 2 ust. 4, kwota środków, o które nie została pomniejszona kwota, o której mowa w § 2 ust. 3 pkt 3 lit. a, jest przekazywana przez agencję płatniczą wraz z odsetkami na rachunek bankowy do obsługi płatności w ramach wspólnej polityki rolnej prowadzony przez Bank Gospodarstwa Krajowego w oparciu o umowę, o której mowa w art. 208 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w terminie miesiąca od dnia ich rozliczenia przez agencję płatniczą.

    1. Środki publiczne odzyskane od beneficjentów z tytułu:         1) ryczałtowego zwrotu kosztów odzyskania, o którym mowa w art. 56 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013,         2) zwrotu wraz z odsetkami nienależnie pobranych płatności, w części stanowiącej należność budżetu państwa,         3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 119 z 21.04.2022, str. 1, Dz. Urz. UE L 181 z 07.07.2022, str. 35, Dz. Urz. UE L 227 z 01.09.2022, str. 136 oraz Dz. Urz. UE L 102 z 17.04.2023, str. 1.         4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r. poz. 1692, 1725, 1747, 1768, 1964 i 2414 oraz z 2023 r. poz. 412, 497, 658, 803 i 1059.         3) przejęcia zabezpieczeń oraz kar odnoszących się do wydatków nieobjętych klasyfikacją budżetową EFRG lub EFRROW,         4) rozliczenia z urzędem skarbowym z tytułu zwrotu podatku od towarów i usług − stanowią dochód budżetu państwa i są przekazywane przez agencję płatniczą na rachunek bankowy ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, w terminie pięciu dni od dnia następującego po dniu odzyskania tych środków. Przepis § 2 ust. 2 sto- suje się odpowiednio.     2. Środki Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej „Sekcja Gwarancji” odzyskane przez agencję płatniczą z tytułu:         1) zwrotu wraz z odsetkami nienależnie pobranych płatności,         2) przejęcia zabezpieczeń oraz kar − stanowią dochód budżetu państwa w wysokości kwot rozliczonych z Komisją Europejską, wynikających z przepisów Unii Europejskiej obowiązujących w tym zakresie, i są przekazywane przez agencję płatniczą na rachunek bankowy ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, w terminie pięciu dni od dnia następującego po dniu odzyskania tych środków. Przepis § 2 ust. 2 stosuje się odpowiednio.     3. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje środki, o których mowa w ust. 1 i 2, na rachunek dochodów budżetu państwa, w terminach określonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 198 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

    1. Środki publiczne uzyskane z tytułu sprzedaży towarów rolno-spożywczych realizowanej na podstawie przepi- sów Unii Europejskiej dotyczących działań interwencyjnych na rynkach rolnych, o których mowa w art. 9 ust. 3 ustawy, są przekazywane przez agencję płatniczą na rachunek ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, w terminie trzech dni od dnia następującego po dniu, w którym agencja płatnicza uzyskała te środki. Przepis § 2 ust. 2 stosuje się odpowiednio.     2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje środki, o których mowa w ust. 1, na rachunek dochodów budżetu środków europejskich, w terminach określonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 198 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

    1. Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w postaci elektronicznej, miesięcznie oraz narastająco od początku roku kalendarzowego, informację dotyczącą:         1) kwot środków, o których mowa w § 2 ust. 4, § 7 ust. 1 i 2 oraz § 8 ust. 1,         2) płatności zrealizowanych w danym miesiącu, z podziałem na środki, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 3, w tym podatek od towarów i usług − w terminie do końca miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy informacja.     2. Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w postaci elektronicznej, roczne rozliczenie środków, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 3, w terminie do dnia 15 lutego roku następującego po roku, którego dotyczy rozliczenie.     3. Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w postaci elektronicznej, kwartalne i roczne zestawienia wydatków budżetu państwa oraz wydatków budżetu środków europejskich, w podziale na środki przekazane: jednostkom samorządu terytorialnego i ich jednostkom organizacyjnym, pozostałym jednostkom sektora finansów publicznych oraz beneficjentom nienależącym do sektora finansów publicznych, z uwzględnieniem odpowiedniej klasyfikacji budżetowej:         1) do 15. dnia miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy zestawienie;         2) do dnia 15 lutego roku następującego po roku, którego dotyczy zestawienie.     4. Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych miesięczne zestawienie wy- datków budżetu państwa, o których mowa w art. 8 ust. 3 ustawy, w terminie do 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy zestawienie.

1 . Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w postaci elektronicznej, zbiorcze zestawienia prognozowanych wydatków agencji płatniczej:         1) na kolejny miesiąc, z podziałem na poszczególne dni miesiąca,         2) na kolejne dwa miesiące, z podziałem na poszczególne dekady miesiąca − w terminie do 20. dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, o którym mowa w pkt 1, przy czym prognozowane wydatki są sporządzane przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi na podstawie danych przekazanych przez agencję płatniczą z podziałem na środki, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 3, w tym podatek od towarów i usług, oraz z podziałem na środki podlegające refundacji ze środków publicznych pochodzących z EFRG lub EFRROW.     2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w po- staci elektronicznej:         1) miesięczne zestawienia uznanych przez Komisję Europejską kwot wydatków agencji płatniczej – w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy zestawienie;         2) roczne zestawienia uznanych przez Komisję Europejską kwot wydatków agencji płatniczej – w terminie do dnia 30 czerwca roku następującego po roku, którego dotyczy zestawienie.     3. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, w po- staci elektronicznej, miesięczne i roczne zestawienia środków wpłaconych odpowiednio na dochody budżetu państwa albo dochody budżetu środków europejskich, w tym środków, o których mowa w § 7 ust. 2 i § 8 ust. 1, z uwzględnieniem odpo- wiedniej klasyfikacji budżetowej – w terminie odpowiednio:         1) do 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy zestawienie;         2) do dnia 15 lutego roku następującego po roku, którego dotyczy zestawienie.

W 2023 r. informacja, o której mowa w § 9 ust. 1, jest przekazywana narastająco począwszy od miesiąca, w któ- rym rozporządzenie weszło w życie.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Minister Finansów: M. Rzeczkowska