w sprawie niedostępności Systemu (DU/2022/2866)

t.j.

status: obowiązujący

Rozporządzenie określa:         1) przypadki, w jakich uznaje się, że System jest niedostępny;         2) szczegółowy sposób postępowania podmiotów wysyłających, podmiotów odbierających oraz organów podatkowych w przypadku niedostępności Systemu oraz po przywróceniu jego dostępności, w tym rodzaje dostarczanych doku- mentów lub zakres dostarczanych informacji;         3) organ podatkowy lub organy podatkowe właściwe do wykonywania określonych zadań w przypadku niedostępności Systemu oraz po przywróceniu jego dostępności i rodzaje tych zadań.

System jest niedostępny w przypadku:         1) stwierdzenia jego niedostępności przez podmiot wysyłający lub podmiot odbierający, jeżeli nie została ogłoszona niedostępność, o której mowa w pkt 2;         2) stwierdzenia oraz ogłoszenia jego niedostępności przez organ, o którym mowa w § 11 pkt 1, zwany dalej „właściwym organem”.

    1. W przypadku niedostępności Systemu, o której mowa w § 2 pkt 1, przez okres nie dłuższy niż:         1) dwie godziny,         2) jedna godzina – w przypadku wyrobów akcyzowych, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, zwanej dalej „ustawą” – odpowiednio podmiot wysyłający lub podmiot odbierający, który stwierdził niedostępność Systemu, informuje o tej niedostępności właściwy organ.     2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, właściwy organ udziela zgody na zastosowanie procedury, o której mowa w § 4, zwanej dalej „zgodą”, i umieszcza informację o jej udzieleniu w Systemie.     3. O udzieleniu bądź odmowie udzielenia zgody podmiot, o którym mowa w ust. 1, jest informowany drogą elektro- niczną.         1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 939).         2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2022 r. poz. 1137, 1488, 1967, 2180, 2236 i 2707.

    1. W przypadku uzyskania zgody:         1) podmiot wysyłający, przed rozpoczęciem przemieszczania wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawie- szenia poboru akcyzy oraz poza tą procedurą z użyciem Systemu, umieszcza odpowiednio w dokumencie zastępują- cym e-AD, w dokumencie zastępującym e-DD albo dokumencie zastępującym e-SAD lokalny numer referencyjny;         2) podmiot odbierający:             a) nie dokonuje rozładunku odbieranych wyrobów akcyzowych do momentu przeprowadzenia kontroli celno- -skarbowej, w przypadku gdy przed uzyskaniem tej zgody otrzymał informację o zamiarze przeprowadzenia przez naczelnika urzędu celno-skarbowego tej kontroli,             b) informuje niezwłocznie właściwego naczelnika urzędu skarbowego o odbiorze wyrobów akcyzowych z zasto- sowaniem dokumentu zastępującego raport odbioru.     2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, podmiot odbierający dokonuje rozładunku odbieranych wyrobów akcyzowych po upływie:         1) 2 godzin albo         2) 6 godzin, jeżeli wyroby akcyzowe przybywają poza godzinami pracy albo w dzień wolny od pracy urzędu celno- -skarbowego − liczonych od momentu przybycia wyrobów akcyzowych.     3. Podmiot wysyłający lub podmiot odbierający dostarcza naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu dla miejsca odbioru wyrobów akcyzowych czytelnie podpisany dokument zastępujący raport odbioru, w terminie 5 dni odpowiednio od dnia:         1) odbioru wyrobów akcyzowych − w przypadku gdy dokument zastępujący raport odbioru sporządza podmiot odbiera- jący;         2) potwierdzenia odbioru wyrobów akcyzowych − w przypadku gdy dokument zastępujący raport odbioru sporządza podmiot wysyłający.     4. Naczelnik urzędu skarbowego właściwy dla miejsca odbioru wyrobów akcyzowych przekazuje dokument, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu dla podmiotu wysyłającego, który przeka- zuje kopię tego dokumentu podmiotowi wysyłającemu.

W przypadku:         1) niepoinformowania przez podmiot wysyłający lub podmiot odbierający właściwego organu o niedostępności Systemu, o której mowa w § 2 pkt 1, albo         2) braku zgody – odpowiednio podmiot wysyłający lub podmiot odbierający może w czasie trwania niedostępności Systemu dostarczyć na dowolnym informatycznym nośniku danych, o którym mowa w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia- łalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2021 r. poz. 2070 oraz z 2022 r. poz. 1087), do właściwego urzędu skarbowego wygenerowane dokumenty, o których mowa w art. 41a ust. 3 pkt 2, art. 41g ust. 1, art. 46c ust. 1 pkt 2, art. 46pb ust. 2 pkt 2 oraz art. 46v ust. 4 ustawy.

    1. W przypadku niedostępności Systemu:         1) podmiot wysyłający:             a) przekazuje właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego i naczelnikowi urzędu celno-skarbowego dokument zastępujący e-AD, dokument zastępujący e-DD lub dokument zastępujący e-SAD, w którym umieszczono lokalny numer referencyjny (LRN),             b) przekazuje właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego kopię dokumentu potwierdzającego złożenie zabez- pieczenia akcyzowego, którym zostanie objęte zobowiązanie podatkowe albo zobowiązanie podatkowe oraz opłata paliwowa, dotyczące przemieszczanych wyrobów akcyzowych − w przypadku przemieszczania wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy lub przemieszczania poza procedurą za- wieszenia poboru akcyzy wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie,             c) składa właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego: − oświadczenie w sprawie zabezpieczenia akcyzowego, którym zostanie objęte zobowiązanie podatkowe albo zobowiązanie podatkowe oraz opłata paliwowa, dotyczące przemieszczanych wyrobów akcyzowych, o terminie ważności i kwocie wolnej zabezpieczenia generalnego lub o wysokości i terminie ważności zabezpieczenia ryczałtowego − w przypadku przemieszczania wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawiesze- nia poboru akcyzy lub przemieszczania poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, − oświadczenie przewoźnika lub spedytora, który złożył zabezpieczenie generalne, albo podmiotu odbierające- go o wyrażeniu zgody na objęcie zobowiązania podatkowego podmiotu wysyłającego albo zobowiązania po- datkowego podmiotu wysyłającego oraz opłaty paliwowej, do której zapłaty może być on obowiązany, ich zabezpieczeniem akcyzowym − w przypadku przemieszczania wyrobów akcyzowych z zastosowaniem pro- cedury zawieszenia poboru akcyzy, o którym mowa w art. 63 ust. 3 pkt 1 i ust. 4 ustawy, − oświadczenie podmiotu pośredniczącego o wyrażeniu zgody na objęcie zobowiązania podatkowego podmio- tu wysyłającego, którym jest podmiot prowadzący skład podatkowy, albo zobowiązania podatkowego tego podmiotu wysyłającego oraz opłaty paliwowej, do której zapłaty może być on obowiązany, jego zabezpie- czeniem akcyzowym − w przypadku przemieszczania poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, o którym mowa w art. 63 ust. 4 ustawy;         2) uprawniony odbiorca wraz z dokumentem zastępującym raport odbioru, gdy nie został jeszcze wypełniony obowią- zek, o którym mowa odpowiednio w art. 78 ust. 1 pkt 3 ustawy lub art. 37o ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 27 paździer- nika 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 2483 i 2707):             a) przekazuje właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego kopię dokumentu potwierdzającego złożenie zabez- pieczenia akcyzowego, którym zostanie objęte zobowiązanie podatkowe albo zobowiązanie podatkowe oraz opłata paliwowa, dotyczące przemieszczonych wyrobów akcyzowych,             b) składa właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego: − oświadczenie w sprawie zabezpieczenia akcyzowego, którym zostanie objęte zobowiązanie podatkowe albo zobowiązanie podatkowe oraz opłata paliwowa, dotyczące przemieszczonych wyrobów akcyzowych i o kwocie wolnej zabezpieczenia generalnego, − oświadczenie przewoźnika lub spedytora o wyrażeniu zgody na objęcie zobowiązania podatkowego upraw- nionego odbiorcy na terytorium kraju albo jego zobowiązania podatkowego oraz opłaty paliwowej, do której zapłaty może być obowiązany, ich zabezpieczeniem akcyzowym, o którym mowa w art. 65 ust. 1a pkt 2 ustawy;         3) uprawniony odbiorca wraz z dokumentem zastępującym raport odbioru, gdy został wypełniony obowiązek, o którym mowa odpowiednio w art. 78 ust. 1 pkt 3 ustawy lub art. 37o ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, składa właściwemu naczelnikowi urzędu skarbo- wego oświadczenie o jego wypełnieniu.     2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku, o którym mowa w § 5.

Dokumenty, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1 lit. b i lit. c tiret pierwsze i drugie oraz pkt 2 lit. b oraz art. 41a ust. 3 pkt 2, art. 41g ust. 1, art. 46c ust. 1 pkt 2, art. 46pb ust. 2 pkt 2, art. 46v ust. 4 ustawy, przed przekazaniem do właś- ciwego naczelnika urzędu skarbowego lub właściwego naczelnika urzędu celno-skarbowego, są podpisywane odpowied- nio przez podmiot wysyłający lub podmiot odbierający.

    1. W przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawiesze- nia poboru akcyzy naczelnik urzędu skarbowego właściwego dla podmiotu odbierającego przesyła dokument zastępujący raport odbioru władzom państwa członkowskiego Unii Europejskiej właściwym dla podmiotu wysyłającego.     2. W przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy na podstawie e-SAD naczelnik urzędu skarbowego właściwego dla podmiotu odbierającego przesyła dokument zastępujący raport odbioru władzom państwa członkowskiego Unii Europejskiej właściwym dla podmiotu wysyłającego.

W przypadku, o którym mowa w § 2 pkt 2:         1) właściwy organ ogłasza niezwłocznie niedostępność Systemu poprzez:             a) zamieszczenie ogłoszenia w Systemie,             b) wprowadzenie informacji do Systemu CS/MISE;         2) organ, o którym mowa w § 11 pkt 2, zamieszcza ogłoszenie o niedostępności Systemu na stronie podmiotowej urzę- du obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz Platformie Usług Elektronicznych Skar- bowo-Celnych (PUESC);         3) przepisy § 4 ust. 1 pkt 1, pkt 2 lit. b, ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.

W przypadku przywrócenia dostępności Systemu podmiot przesyła do Systemu wymagane dokumenty lub infor- macje, które nie mogły być przesłane z powodu niedostępności Systemu.

Wyznacza się:         1) Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi jako organ właściwy do:             a) stwierdzenia oraz ogłoszenia niedostępności Systemu,             b) udzielenia zgody albo odmowy jej udzielenia;         2) Ministra Finansów jako organ właściwy do zamieszczenia na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC) ogłoszenia o niedostępności Systemu oraz przywróceniu jego dostępności.

Przepisy § 4 ust. 1 pkt 1, § 5, § 6 ust. 1 pkt 1 lit. a, § 7 oraz § 8 ust. 2 w zakresie e-SAD oraz dokumentu zastę- pującego e-SAD stosuje się od dnia 13 lutego 2023 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.3) Minister Finansów: wz. A. Soboń         3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone:         1) rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2018 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania podmiotów wysyłających, podmiotów odbierających oraz organów podatkowych w przypadku niedostępności Systemu oraz po przywróce- niu jego dostępności (Dz. U. poz. 2450),         2) rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 14 grudnia 2018 r. w sprawie wyznaczenia organu właściwego do potwierdzania niedostępności Systemu (Dz. U. poz. 2406) – które tracą moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 1 grudnia 2022 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2707).