w sprawie portalu danych (DU/2022/2415)

t.j.

status: obowiązujący

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Rozporządzenie określa:         1) sposób weryfikacji informacji sektora publicznego, zwanych dalej „ISP”, oraz metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, pod względem spełnienia wymogów, o których mowa w art. 32 ust. 4 ustawy, oraz wymogów określo- nych w przepisach niniejszego rozporządzenia;         2) sposób udostępniania ISP lub metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, w portalu danych, zwanym dalej „portalem”, mając na względzie posiadaną przez podmioty zobowiązane infrastrukturę teleinformatyczną umożliwia- jącą gromadzenie w niej ISP oraz ich udostępnianie, a także możliwości techniczne przechowywania tych informacji w portalu;         3) sposób przetwarzania ISP i metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, udostępnianych w portalu;         4) standardy techniczne prowadzenia portalu, dane niezbędne do założenia konta użytkownika portalu, zasady tworze- nia profilu dostawcy oraz zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy.

Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:         1) administrator portalu – ministra właściwego do spraw informatyzacji, o którym mowa w art. 34 ust. 1 ustawy;         2) dostawcy – podmioty, o których mowa w art. 32 ust. 2 ustawy, które udostępniają ISP lub metadane, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, w portalu;         3) konto użytkownika portalu – informacje opisujące zarejestrowanego użytkownika portalu wraz z przypisanymi do tego użytkownika uprawnieniami w portalu;         4) plik – postać elektroniczną ISP o określonym formacie danych, o którym mowa w art. 32 ust. 4 pkt 1 ustawy;         5) profil dostawcy – informacje opisujące dostawcę;         6) ustawa – ustawę z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego;         7) użytkownik portalu – każdą osobę korzystającą z portalu.

Rozdział 2

Sposób przetwarzania i udostępniania informacji sektora publicznego i metadanych

ISP lub metadane w portalu są przetwarzane w sposób polegający na ich przechowywaniu, weryfikowaniu, aktu- alizowaniu, przekształcaniu ich struktury, udostępnianiu, pobieraniu, przeszukiwaniu, wykorzystywaniu, rozpowszech- nianiu, usuwaniu lub innego rodzaju działaniach na ISP służących ich udostępnianiu.

    1. W portalu dostawca udostępnia ISP, w postaci:         1) pliku dodawanego z systemu teleinformatycznego dostawcy, który będzie przechowywany w portalu, lub         2) adresu URL, w ramach którego udostępniono ISP, lub         3) pliku lub adresu URL, lub metadanych na podstawie art. 32 ust. 3 pkt 2 ustawy, z zastosowaniem automatyzacji procesów.     2. Jeżeli możliwości techniczne przechowywania ISP w portalu nie pozwalają na udostępnienie ISP w sposób wy- brany przez dostawcę, wskazuje on inny sposób udostępniania tych informacji spośród określonych w ust. 1.

Rozdział 3

Tworzenie profilu dostawcy i założenie konta użytkownika portalu

    1. Przy zakładaniu konta użytkownika portalu:         1) podaje się adres poczty elektronicznej, który staje się oznaczeniem konta użytkownika portalu;         2) określa się hasło.     2. Konto użytkownika portalu, któremu nadano uprawnienia, o których mowa w ust. 4, zawiera:         1) nazwę dostawcy;         2) imię i nazwisko użytkownika portalu;         3) służbowy numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej użytkownika portalu.     3. Administrator portalu tworzy profil dostawcy na podstawie wskazanego przez dostawcę konta użytkownika por- talu oraz informacji, o których mowa w § 9 pkt 6, przekazanych przez dostawcę z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej.     4. Administrator portalu, tworząc profil dostawcy, nadaje wskazanemu przez dostawcę użytkownikowi portalu uprawnienia do udostępniania, aktualizowania i usuwania ISP oraz metadanych w imieniu dostawcy.     5. Do profilu dostawcy może być dodane więcej niż jedno konto użytkownika portalu.     6. Na wniosek dostawcy przekazany z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej administrator portalu dokonuje zmiany użytkownika portalu, o którym mowa w ust. 4.

Rozdział 4

Zestaw elementów metadanych

    1. Zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, wprowadzany przez dostawcę, dla zbioru danych składa się z:         1) tytułu ‒ nazwy zbioru ISP, która umożliwia jego identyfikację;         2) słowa kluczowego – minimum jednego słowa lub wyrażenia zwięźle opisującego zbiór ISP;         3) opisu ‒ streszczenia lub krótkiego określenia zawartości zbioru ISP;         4) częstotliwości aktualizacji ‒ informacji o częstotliwości aktualizacji zbioru ISP lub metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy;         5) kategorii – określenia tematu zbioru ISP;         6) warunków – warunków ponownego wykorzystywania ISP, o których mowa w art. 14 i art. 15 ustawy;         7) źródła – adresu URL, w ramach którego udostępniono ISP;         8) logotypu – oznaczenia wizualnego zbioru ISP;         9) oznaczenia danych badawczych – przypisania ISP cech określonych w art. 2 pkt 2 ustawy;         10) oznaczenia danych dynamicznych – przypisania ISP cech określonych w art. 2 pkt 3 ustawy;         11) oznaczenia danych o wysokiej wartości – przypisania ISP cech określonych w art. 2 pkt 4 ustawy.     2. Dostawca wprowadza elementy metadanych, o których mowa w ust. 1 pkt 6‒11, o ile dotyczą danego zbioru ISP.     3. Oprogramowanie portalu automatycznie dodaje zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, dla zbioru ISP, na który składa się:         1) identyfikator – utworzony według uniwersalnego wzoru ciąg znaków, który jest unikalny dla każdego zbioru ISP;         2) informacja o dostawcy – informacja o podmiocie, który udostępnił w portalu ISP lub metadane;         3) data udostępnienia – data opublikowania zbioru ISP w portalu;         4) data aktualizacji – data i godzina dodania przez dostawcę nowych ISP w zbiorze ISP.

    1. Zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, wprowadzany przez dostawcę, opi- sujący ISP, składa się z:         1) tytułu – nazwy ISP, która umożliwia ich identyfikację;         2) opisu ‒ streszczenia lub krótkiego określenia zawartości ISP;         3) danych na dzień – informacji o dacie stanu obowiązywania ISP;         4) znaków umownych – symboli, które posiadają swoje określone znaczenie i są stosowane najczęściej do opisu danych statystycznych;         5) lokalizacji danych – informacji o obszarze, którego ISP dotyczą na podstawie podziału terytorialnego kraju;         6) języka danych – informacji o wersji językowej ISP.     2. Dostawca wprowadza elementy metadanych, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, o ile dotyczą ISP.     3. Oprogramowanie portalu automatycznie dodaje dla ISP zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, na który składa się:         1) identyfikator – utworzony według uniwersalnego wzoru ciąg znaków, który jest unikalny dla ISP;         2) format – format pliku, w którym udostępniono ISP w portalu;         3) data udostępnienia ‒ data opublikowania ISP w portalu;         4) typ – klasyfikacja ISP ze względu na ich postać (plik, strona internetowa, interfejs programistyczny aplikacji);         5) źródło ‒ adres URL, w ramach którego udostępniono ISP;         6) poziom otwartości danych – klasyfikacja ISP na podstawie 5-stopniowej skali, która określa jakość danych.     4. Oprogramowanie portalu dodaje element metadanych, o którym mowa w ust. 3 pkt 5, o ile ISP udostępniane są w sposób, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lub 3.

    1. W przypadku gdy ISP są udostępnianie w innym powszechnie dostępnym systemie teleinformatycznym, oprogramowanie portalu automatycznie dodaje zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, dla zbioru ISP lub ISP składający się z:         1) częstotliwości importu – określenia częstotliwości pobierania metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 pkt 2 ustawy, z innego powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego;         2) źródła ‒ adresu URL, w ramach którego udostępniono ISP.     2. Oprogramowanie portalu dodaje inne niż określone w ust. 1 dostępne elementy metadanych, o których mowa od- powiednio w § 6 lub § 7, z innego powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego.

Rozdział 5

Standardy techniczne prowadzenia portalu oraz sposób weryfikacji informacji sektora publicznego

Portal zapewnia:         1) przeszukiwanie ISP według kryterium przedmiotowego lub podmiotowego lub elementów metadanych lub według indywidualnych zestawień ISP i historii wyszukiwań;         2) przeszukiwanie ISP według kryterium przedmiotowego lub podmiotowego lub elementów metadanych portalu za pośrednictwem interfejsu programistycznego aplikacji;         3) pobieranie ISP lub metadanych portalu, z możliwością ich zbiorczego pobierania lub pobierania za pośrednictwem interfejsu programistycznego aplikacji;         4) udostępnianie, aktualizowanie i usuwanie ISP lub metadanych przez dostawcę, z możliwością zastosowania automa- tyzacji procesów;         5) komunikację elektroniczną z administratorem portalu lub dostawcą, w tym zgłaszanie propozycji dodania nowych ISP, uwag do udostępnionych ISP lub przykładów wykorzystywania ISP;         6) dostęp do informacji o dostawcach, obejmującej ich nazwę, dane adresowe, numer identyfikacyjny REGON, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz adres elektronicznej skrzynki podawczej udostępnionej na elektronicznej Platformie Usług Administracji Publicznej, o ile dostawca go posiada, lub adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 569 i 1002), o ile dostawca go posiada.

    1. Portal weryfikuje automatycznie:         1) kompletność zestawu elementów metadanych, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1–5 i 9–11 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1–3 i 6;         2) formaty danych, o których mowa w art. 32 ust. 4 pkt 1 ustawy, w jakich dostawca udostępnia ISP.     2. Portal monitoruje dostępność ISP pod wskazanym adresem URL.

    1. Portal jest dostępny całodobowo, z wyjątkiem przerw serwisowych wynikających z ewentualnych awarii lub potrzeby dokonywania zmian.     2. O przerwach serwisowych w świadczeniu usług dostępu do portalu administrator portalu informuje w portalu, a w przypadku braku takiej możliwości ‒ na stronie internetowej www.gov.pl.

Rozdział 6

Przepis końcowy

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.1) Prezes Rady Ministrów: M. Morawiecki         1) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 marca 2014 r. w sprawie Centralnego Repozytorium Informacji Publicznej (Dz. U. poz. 361, z 2017 r. poz. 492 oraz z 2020 r. poz. 646), które na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641 oraz z 2022 r. poz. 1700) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.