w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (DU/2021/820)

t.j.

status: obowiązujący

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Rozporządzenie określa organizację i tryb prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, zwanego dalej „zasobem”, w tym:         1) rodzaje materiałów i zbiorów danych gromadzonych odpowiednio w centralnym zasobie geodezyjnym i kartograficz- nym, wojewódzkim zasobie geodezyjnym i kartograficznym oraz powiatowym zasobie geodezyjnym i kartograficz- nym;         2) sposób i tryb pozyskiwania, ewidencjonowania, przechowywania i zabezpieczania materiałów i zbiorów danych;         3) sposób i tryb udostępniania materiałów i zbiorów danych;         4) wzory klauzul urzędowych, o których mowa w art. 40 ust. 3g ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kar- tograficzne, zwanej dalej „ustawą”;         5) tryb wymiany danych między centralnym zasobem geodezyjnym i kartograficznym, wojewódzkim zasobem geode- zyjnym i kartograficznym i powiatowym zasobem geodezyjnym i kartograficznym oraz między bazami danych zaso- bu a wykonawcami prac geodezyjnych lub prac kartograficznych;         6) tryb wyłączania materiałów i zbiorów danych z zasobu oraz sposób ich przekazywania do właściwych archiwów pań- stwowych.

Wzory klauzul urzędowych, o których mowa w art. 40 ust. 3g ustawy, określa załącznik do rozporządzenia.

Rozdział 2

Rodzaje materiałów i zbiorów danych gromadzonych odpowiednio w centralnym zasobie geodezyjnym

W centralnym zasobie geodezyjnym i kartograficznym są gromadzone zbiory danych, dla których prowadzenia właściwym jest Główny Geodeta Kraju, utworzone na podstawie tych zbiorów danych opracowania kartograficzne, rejestry, wykazy i zestawienia oraz dokumentacja zawierająca wyniki prac geodezyjnych lub prac kartograficznych lub dokumenty utworzone w wyniku realizacji tych prac.         1) Minister Rozwoju, Pracy i Technologii kieruje działem administracji rządowej – budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii (Dz. U. poz. 1718).

W wojewódzkim zasobie geodezyjnym i kartograficznym są gromadzone zbiory danych, dla których prowadzenia właściwym jest marszałek województwa, utworzone na podstawie tych zbiorów danych opracowania kartograficzne, reje- stry, wykazy i zestawienia oraz dokumentacja zawierająca wyniki prac geodezyjnych lub prac kartograficznych lub doku- menty utworzone w wyniku realizacji tych prac.

W powiatowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym są gromadzone zbiory danych, dla których prowadzenia właściwym jest starosta, utworzone na podstawie tych zbiorów danych opracowania kartograficzne, rejestry, wykazy i zesta- wienia oraz dokumentacja zawierająca wyniki prac geodezyjnych lub dokumenty utworzone w wyniku realizacji tych prac.

Rozdział 3

Sposób i tryb pozyskiwania, ewidencjonowania, przechowywania i zabezpieczania materiałów i zbiorów danych

Materiały i zbiory danych, o których mowa w § 3–5, zwane dalej „materiałami zasobu”, pozyskuje się do zasobu w wyniku:         1) realizacji prac geodezyjnych lub prac kartograficznych;         2) działań organu prowadzącego zasób.

Materiały przyjęte do zasobu w postaci nieelektronicznej przetwarza się niezwłocznie do dokumentu elektroniczne- go zapisanego w formacie PDF.

    1. Organ prowadzący zasób prowadzi w postaci elektronicznej w systemie teleinformatycznym:         1) rejestr prac geodezyjnych i kartograficznych, obejmujący:             a) prace geodezyjne zgłoszone zgodnie z art. 12 ustawy oraz             b) prace geodezyjne lub prace kartograficzne realizowane na podstawie umowy, o której mowa w art. 40a ust. 2 pkt 3 ustawy, zwanej dalej „umową”;         2) ewidencję materiałów zasobu;         3) rejestr wniosków o udostępnienie materiałów zasobu.     2. Rejestr prac geodezyjnych i kartograficznych zawiera dane określające:         1) identyfikator zgłoszenia prac geodezyjnych albo oznaczenie umowy;         2) imię i nazwisko lub nazwę wykonawcy, o którym mowa w art. 11 ust. 1 ustawy, zwanego dalej „wykonawcą”;         3) identyfikator wykonawcy wskazany w zgłoszeniu prac geodezyjnych albo w umowie;         4) imię i nazwisko oraz numer uprawnień zawodowych kierownika prac geodezyjnych;         5) cel zgłoszonych prac geodezyjnych albo przedmiot umowy;         6) położenie przestrzenne obszaru objętego zgłoszonymi pracami geodezyjnymi lub umową;         7) datę rozpoczęcia zgłoszonych prac geodezyjnych lub prac objętych umową;         8) przewidywany termin przekazania wyników zgłoszonych prac geodezyjnych lub prac objętych umową do właściwego organu prowadzącego zasób;         9) w przypadku zgłoszonych prac geodezyjnych:             a) powierzchnię obszaru objętego zgłoszonymi pracami geodezyjnymi,             b) datę wpływu zgłoszenia prac geodezyjnych,             c) wysokość opłaty za udostępnione materiały zasobu,             d) datę otrzymania opłaty, o której mowa w lit. c,             e) identyfikatory materiałów zasobu udostępnionych podmiotowi, który zgłosił prace geodezyjne,             f) daty wpływu zawiadomień o przekazaniu wyników zgłoszonych prac geodezyjnych do właściwego organu pro- wadzącego zasób,             g) daty sporządzenia protokołów weryfikacji wyników zgłoszonych prac geodezyjnych,             h) daty doręczenia wykonawcy prac geodezyjnych protokołów weryfikacji,             i) informacje dotyczące uzupełniania zgłoszonych wcześniej prac geodezyjnych obejmujące: – datę wpływu uzupełnienia, – zakres uzupełnienia, – datę otrzymania opłaty, o której mowa w ust. 1b załącznika do ustawy, jeżeli jest wymagana;         10) w przypadku prac objętych umową, datę sporządzenia dokumentu potwierdzającego odbiór przedmiotu umowy;         11) inne informacje dotyczące obsługi zgłoszenia prac geodezyjnych lub umowy.     3. Ewidencja materiałów zasobu zawiera:         1) nazwę materiału zasobu;         2) identyfikator ewidencyjny materiału zasobu;         3) datę przyjęcia materiału do zasobu;         4) identyfikator zgłoszenia prac geodezyjnych albo oznaczenie umowy;         5) położenie przestrzenne obszaru, którego dotyczy materiał zasobu;         6) określenie formatu danych materiału zasobu;         7) informację o twórcy materiału zasobu, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 5 ust. 2a ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164);         8) informację o dostępie do materiału zasobu;         9) w przypadku wyłączenia materiału zasobu z zasobu:             a) informację o kategorii archiwalnej materiału zasobu,             b) sygnaturę i datę protokołu wyłączenia materiału zasobu z zasobu,             c) datę wyłączenia materiału zasobu z zasobu,             d) datę przekazania materiału zasobu do archiwum państwowego lub datę brakowania;         10) inne informacje dotyczące materiału zasobu.     4. Rejestr wniosków o udostępnienie materiałów zasobu obejmuje:         1) oznaczenie kancelaryjne wniosku;         2) datę wpływu wniosku do właściwego organu prowadzącego zasób;         3) imię i nazwisko lub nazwę wnioskodawcy;         4) adres wnioskodawcy;         5) opis przedmiotu wniosku;         6) datę udostępnienia materiałów zasobu;         7) wysokość opłaty za udostępnienie materiału zasobu;         8) datę otrzymania opłaty, o której mowa w pkt 7;         9) inne informacje dotyczące obsługi wniosku.

    1. Dla zbiorów danych, prowadzonych przez właściwy organ prowadzący zasób, stosuje się identyfikatory ewiden- cyjne materiału zasobu nadane zgodnie z art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzen- nej (Dz. U. z 2021 r. poz. 214).     2. Materiałom przyjmowanym do zasobu nadaje się identyfikator ewidencyjny materiału zasobu, a następnie opatruje się te materiały klauzulą urzędową.     3. Identyfikator ewidencyjny materiału zasobu składa się z 4 członów oddzielonych kropkami, z których:         1) pierwszy jest literą:             a) C – w przypadku centralnego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,             b) W – w przypadku wojewódzkiego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,             c) P – w przypadku powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego;         2) drugi jest:             a) skrótem PL – w przypadku centralnego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,             b) identyfikatorem TERYT jednostki podziału terytorialnego kraju (województwa, powiatu lub gminy), właściwym dla organu prowadzącego ewidencję materiałów zasobu – w przypadku wojewódzkiego zasobu geodezyjnego i kartograficznego i powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego;         3) trzeci jest czterocyfrową liczbą oznaczającą rok przyjęcia materiału do zasobu;         4) czwarty jest kolejną liczbą naturalną w danym roku kalendarzowym.     4. Klauzula urzędowa, którą opatruje się materiały w postaci elektronicznej i nieelektronicznej przyjęte do centralnego zasobu geodezyjnego i kartograficznego i wojewódzkiego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz materiały w postaci nieelektronicznej przyjęte do powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, zawiera:         1) nazwę organu prowadzącego zasób;         2) identyfikator ewidencyjny materiału zasobu;         3) datę przyjęcia materiału do zasobu;         4) imię i nazwisko osoby reprezentującej organ prowadzący zasób, a w przypadku materiałów przyjmowanych do zasobu w postaci nieelektronicznej również podpis tej osoby.     5. Wzór klauzuli, o której mowa w ust. 4, określa ust. 1 załącznika do rozporządzenia.     6. Klauzulą urzędową, którą opatruje się materiały w postaci dokumentów elektronicznych przyjęte do powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, jest kwalifikowany podpis elektroniczny osoby reprezentującej organ prowadzący zasób albo kwalifikowana pieczęć elektroniczna tego organu.     7. W przypadku użycia podpisu lub pieczęci, o których mowa w ust. 6, dopuszcza się dodatkowo zastosowanie na ma- teriale zasobu ich wizualizacji graficznej, zawierającej wybrane informacje, o których mowa w ust. 4, a także inne oznacze- nia ułatwiające korzystanie z materiału zasobu.

    1. Dokumenty i materiały przeznaczone dla podmiotu, na rzecz którego wykonawca prac geodezyjnych wykonał prace geodezyjne, zwane dalej „dokumentami dla zamawiającego”, sporządzone w postaci elektronicznej opatruje się klau- zulą urzędową zawierającą:         1) następującą treść: „Poświadcza się, że niniejszy dokument został opracowany w wyniku prac, których rezultaty zawie- ra operat techniczny wpisany do ewidencji materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.”;         2) nazwę organu prowadzącego zasób;         3) identyfikator ewidencyjny operatu technicznego;         4) datę przyjęcia operatu technicznego do zasobu;         5) imię i nazwisko osoby reprezentującej organ prowadzący zasób;         6) sumę kontrolną dokumentu elektronicznego według algorytmu SHA-2 (SHA-256).     2. Dokumenty dla zamawiającego sporządzone w postaci nieelektronicznej opatruje się klauzulą urzędową zawierającą informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1–5, oraz podpis osoby, o której mowa w ust. 1 pkt 5.     3. Wzory klauzul, o których mowa w ust. 1 i 2, określa ust. 3 załącznika do rozporządzenia.     4. Klauzulę urzędową na dokumentach dla zamawiającego sporządzonych w formacie PDF może stanowić kwalifiko- wany podpis elektroniczny osoby reprezentującej organ prowadzący zasób, jeżeli na dokumentach umieszczono wizualiza- cję graficzną tego podpisu zawierającą informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1–5.

Organ prowadzący zasób:         1) przechowuje materiały zasobu w sposób chroniący je przed zniszczeniem, w szczególności przed pożarem, powodzią lub kradzieżą oraz dostępem do nich osób nieuprawnionych;         2) wykonuje na nośnikach zewnętrznych, nie rzadziej niż raz na kwartał, kopie bezpieczeństwa materiałów zasobu w po- staci elektronicznej;         3) przechowuje co najmniej dwie ostatnie kopie bezpieczeństwa, o których mowa w pkt 2, w pomieszczeniach zlokalizo- wanych poza budynkiem, w którym są przechowywane materiały zasobu, z zachowaniem procedur zapewniających bezpieczeństwo przechowywania danych.

Rozdział 4

Sposób i tryb udostępniania i wymiany materiałów zasobu

    1. Organ prowadzący zasób udostępnia kopie materiałów zasobu w postaci elektronicznej, w szczególności z wy- korzystaniem usług sieciowych tego organu lub jego portalu internetowego.     2. Udostępnienie materiałów zasobu odbywa się na podstawie wniosku albo zgłoszenia prac geodezyjnych lub jego uzupełnienia.     3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do udostępnienia materiałów zasobu, o których mowa w art. 40a ust. 2 pkt 1 ustawy, oraz w przypadku prac geodezyjnych lub prac kartograficznych realizowanych na podstawie umowy.     4. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, możliwe jest również udostępnienie kopii materiałów zasobu z wykorzysta- niem nośników danych elektronicznych lub w postaci drukowanej.     5. W przypadku materiałów zasobu w postaci nieelektronicznej udostępnia się ich kopie, a oryginały mogą zostać udo- stępnione do wglądu w miejscu ich przechowywania w obecności pracownika wyznaczonego przez organ prowadzący zasób.     6. Wymiana danych między organami Służby Geodezyjnej i Kartograficznej odbywa się w postaci elektronicznej na pisemną prośbę zainteresowanego organu, po wskazaniu zakresu niezbędnych danych.     7. Przepisu ust. 6 nie stosuje się w przypadku danych, o których mowa w art. 40a ust. 2 pkt 1 ustawy.

    1. Kopie materiałów zasobu udostępniane zgodnie z § 12 ust. 2, w formie dokumentów elektronicznych, opatruje się klauzulą urzędową zawierającą:         1) nazwę organu udostępniającego materiał zasobu;         2) identyfikator ewidencyjny materiału zasobu;         3) nazwę materiału zasobu;         4) datę wykonania kopii materiału zasobu;         5) sumę kontrolną udostępnianego dokumentu elektronicznego według algorytmu SHA-2 (SHA-256).     2. Kopie materiałów zasobu udostępniane w postaci nieelektronicznej opatruje się klauzulą urzędową zawierającą infor- macje, o których mowa w ust. 1 pkt 1–4, oraz imię, nazwisko i podpis osoby reprezentującej organ prowadzący zasób.     3. Wzory klauzul, o których mowa w ust. 1 i 2, określa ust. 2 załącznika do rozporządzenia.     4. Klauzulę urzędową na kopiach materiałów zasobu udostępnianych w formacie PDF może stanowić kwalifikowany podpis elektroniczny osoby reprezentującej organ prowadzący zasób albo kwalifikowana pieczęć elektroniczna tego orga- nu, jeżeli na kopiach materiałów zasobu umieszczono wizualizację graficzną tego podpisu lub pieczęci zawierającą infor- macje, o których mowa w ust. 1 pkt 1–4.     5. W przypadku udostępniania materiałów zasobu w związku ze zgłoszeniem prac geodezyjnych kwalifikowany podpis elektroniczny osoby reprezentującej organ prowadzący zasób albo kwalifikowana pieczęć elektroniczna tego organu, po- twierdzające przyjęcie operatu technicznego do zasobu, są równoważne z klauzulą urzędową, o której mowa w ust. 1.

Rozdział 5

Tryb wyłączania materiałów i zbiorów danych z zasobu oraz sposób ich przekazywania

    1. Organ prowadzący zasób w celu wyłączania materiałów zasobu z przyczyn określonych w art. 40 ust. 4 ustawy powołuje komisję w składzie co najmniej trzyosobowym spośród pracowników wykonujących zadania tego organu w za- kresie geodezji i kartografii, która nie rzadziej niż raz w roku przeprowadza ocenę przydatności materiałów zasobu.     2. Wyniki oceny przydatności materiałów zasobu komisja utrwala w formie protokołu, który zawiera:         1) skład komisji;         2) wykaz materiałów zasobu, które w ocenie komisji utraciły przydatność użytkową;         3) miejsce i datę sporządzenia protokołu;         4) podpisy członków komisji.     3. Wykaz, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, zawiera:         1) identyfikator ewidencyjny materiału zasobu;         2) nazwę lub opis materiału zasobu;         3) oznaczenie kategorii archiwalnej materiału zasobu;         4) uzasadnienie utraty przydatności użytkowej materiału zasobu.     4. Podstawą do wyłączenia materiałów zasobu z zasobu jest akceptacja protokołu, o którym mowa w ust. 2, przez osobę reprezentującą organ prowadzący zasób.     5. Materiał wyłączony z zasobu osoba reprezentująca organ prowadzący zasób opatruje adnotacją o jego wyłączeniu z zasobu oraz datą wyłączenia.

Przekazanie do właściwego archiwum państwowego materiałów wyłączonych z zasobu odbywa się zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 40 ust. 5 pkt 2 ustawy.

Kopie materiałów zasobu, które zostały wyłączone z zasobu i stanowią dokumentację niearchiwalną, która może podlegać brakowaniu, mogą zostać przekazane nieodpłatnie podmiotom realizującym zadania publiczne lub podmiotom pożytku publicznego albo innym podmiotom prowadzącym działalność kulturalną lub edukacyjną.

Rozdział 6

Przepisy przejściowe i końcowe

    1. Materiały zasobu przyjęte do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przed dniem wejścia w ży- cie rozporządzenia stają się materiałami zasobu w rozumieniu niniejszego rozporządzenia.     2. Rejestr zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencja materiałów zasobu oraz rejestr wniosków o udo- stępnienie materiałów zasobu prowadzone dotychczas stają się z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia odpo- wiednio rejestrem prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencją materiałów zasobu oraz rejestrem wniosków o udostęp- nienie materiałów zasobu, o których mowa w § 8.

Dokumenty wchodzące w skład operatu technicznego, którym przed dniem wejścia w życie rozporządzenia zosta- ły nadane numery identyfikacyjne, mogą pozostać w postaci dotychczasowej lub zostać połączone do jednego dokumentu elektronicznego w formacie PDF z zachowaniem identyfikatora ewidencyjnego materiału zasobu nadanego operatowi tech- nicznemu.

Materiały zasobu w postaci nieelektronicznej przyjęte do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przed wejściem w życie rozporządzenia przetwarza się sukcesywnie do postaci dokumentów elektronicznych nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2022 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.2) Minister Rozwoju, Pracy i Technologii: J. Gowin         2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w spra- wie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. poz. 1183), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 782).

Załączniki

Załącznik nr 1

Załącznik nr 1

Załącznik do rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 2 kwietnia 2021 r. (poz. 820) WZORY KLAUZUL URZĘDOWYCH WZORY KLAUZUL URZĘDOWYCH     1. Wzór klauzuli urzędowej, którą opatruje się materiały i zbiory danych przyjmowane do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego:         1) w postaci elektronicznej: <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> <schema xmlns="http://www.w3.org/2001/XMLSchema" targetNamespace="http://www.w3.org/2001/XMLSchema" version="1.0"> <element name="MaterialZasobu"> <complexType> <sequence> <element name="organProwadzacyZasob" type="string"/> <element name="identyfikatorEwidencyjny" type="string"/> <element name="dataPrzyjeciaDoZasobu" type="date"/> <element name="imie" type="string"/> <element name="nazwisko" type="string"/> </sequence> </complexType> </element> </schema>         2) w postaci nieelektronicznej: Nazwa organu prowadzącego państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny Identyfikator ewidencyjny materiału zasobu Data przyjęcia materiału do zasobu Imię, nazwisko i podpis osoby reprezentującej organ     2. Wzór klauzuli urzędowej, którą opatruje się materiały zasobu udostępniane na wniosek oraz w związku ze zgłoszeniem prac geodezyjnych lub jego uzupełnieniem:         1) w postaci elektronicznej: <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> <schema xmlns="http://www.w3.org/2001/XMLSchema" targetNamespace="http://www.w3.org/2001/XMLSchema" version="1.0"> <element name="MaterialZasobuUdostepniony"> <complexType> <sequence> <element name="organProwadzacyZasob" type="string"/> <element name="identyfikatorEwidencyjny" type="string"/> <element name="nazwaMaterialuZasobu" type="string"/> <element name="dataWykonaniaKopii" type="date"/> <element name="sumaKontrolna" type="string"/> </sequence> </complexType> </element> </schema>         2) w postaci nieelektronicznej: Nazwa organu prowadzącego państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny Identyfikator ewidencyjny materiału zasobu Nazwa materiału zasobu Data wykonania kopii materiału zasobu Imię, nazwisko i podpis osoby reprezentującej organ     3. Wzór klauzuli urzędowej, którą opatruje się dokumenty i materiały przeznaczone dla podmiotu, na rzecz którego wykonawca prac geodezyjnych wykonał prace geodezyjne:         1) w postaci elektronicznej: <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> <schema xmlns="http://www.w3.org/2001/XMLSchema" targetNamespace="http://www.w3.org/2001/XMLSchema" version="1.0"> <element name="MaterialDlaZamawiajacego"> <complexType> <sequence> <element name="tresc" type="string"/> <element name="organProwadzacyZasob" type="string"/> <element name="identyfikatorEwidencyjny" type="string"/> <element name="dataPrzyjeciaDoZasobu" type="date"/> <element name="imie" type="string"/> <element name="nazwisko" type="string"/> <element name="sumaKontrolna" type="string"/> </sequence> </complexType> </element> </schema>         2) w postaci nieelektronicznej: Poświadcza się, że niniejszy dokument został opracowany w wyniku prac, których rezultaty zawiera operat techniczny wpisany do ewidencji materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Nazwa organu prowadzącego państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny Identyfikator ewidencyjny operatu technicznego Data przyjęcia operatu technicznego do zasobu Imię, nazwisko i podpis osoby reprezentującej organ