w sprawie udzielania pomocy na naprawienie szkód spowodowanych przez powódź, która miała miejsce we wrześniu 2024 r., ze środków instrumentów inżynierii finansowej oraz środków instrumentów finansowych podlegających ponownemu wykorzystaniu (DU/2024/1808)

t.j.

status: obowiązujący

Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom, ze środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 i 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2024 r. poz. 324, 862 i 1717), zwanej dalej „ustawą”, pomocy mającej na celu naprawienie szkód spowodowanych przez powódź, która miała miejsce we wrześniu 2024 r. na obszarach, na których wprowadzono stan klęski żywiołowej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1897 oraz z 2024 r. poz. 1717), zwanej dalej „pomocą”, do której mają zastosowanie:         1) przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.2)), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”, lub         2) przepisy rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Trak- tatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023), zwanego dalej „rozporządzeniem 2023/2831” – a także podmioty udzielające tej pomocy.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:         1) jednym przedsiębiorcy – oznacza to jedno przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831;         2) pośredniku finansowym – oznacza to pośrednika finansowego w rozumieniu art. 2 pkt 34 rozporządzenia nr 651/2014;         3) pożyczce – oznacza to pożyczkę w rozumieniu art. 2 pkt 82 rozporządzenia nr 651/2014;         4) przedsiębiorcy – oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;         5) umorzeniu – oznacza to zwolnienie przedsiębiorcy przez pośrednika finansowego z obowiązku spłaty części kapitału pożyczki lub odsetek na warunkach określonych w umowie, na podstawie której jest udzielona pożyczka.         1) Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej – rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozpo- rządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 2711).         2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.

W przypadku pomocy, o której mowa w § 1:         1) pkt 1, przepisów rozporządzenia nie stosuje się do przypadków, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3 oraz 5 rozporządzenia nr 651/2014;         2) pkt 2, przepisów rozporządzenia nie stosuje się do przypadków, o których mowa w art. 1 ust. 1 rozporządzenia 2023/2831.

Pomoc nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy pub- licznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.

Pomoc nie może zostać udzielona przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia nr 651/2014.

Podmiotem udzielającym pomocy jest:         1) pośrednik finansowy, z którym dysponent środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 lub 2 ustawy, podpisał umowę dotyczącą ponownego wykorzystania tych środków albo aneks do dotychczas obowiązującej umowy o dofinansowanie, dotyczący ich wykorzystania;         2) pośrednik finansowy, z którym pośrednik finansowy, o którym mowa w pkt 1, podpisał umowę dotyczącą wykorzy- stania środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 lub 2 ustawy.

    1. Pomocy udziela się na naprawienie szkód poniesionych przez przedsiębiorcę w wyniku powodzi, o której mowa w § 1, z tytułu:         1) strat materialnych;         2) utraty przez przedsiębiorcę dochodu w wyniku zawieszenia działalności przez okres nie dłuższy niż sześć miesięcy od wystąpienia tej powodzi.     2. Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, można udzielić również na naprawienie innych szkód poniesionych przez przedsiębiorcę w wyniku powodzi.     3. Pomocy udziela się pod warunkiem, że istnieje bezpośredni związek przyczynowy między powodzią a szkodami, o których mowa w ust. 1 i 2.

    1. Pomoc, o której mowa w § 1:         1) pkt 1 – jest udzielana zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014;         2) pkt 2 – jest udzielana zgodnie z art. 4 ust. 1 rozporządzenia 2023/2831.     2. Pomoc może być udzielana w formie:         1) pożyczki spełniającej warunki, o których mowa:             a) w art. 5 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 651/2014 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1,             b) w art. 4 ust. 3 lit. b albo c rozporządzenia 2023/2831 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2;         2) umorzenia spełniającego warunki dotacji, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 651/2014 lub w art. 4 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831.     3. Pomoc jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 50 ust. 4 zdanie pierwsze roz- porządzenia nr 651/2014.     4. Wartość kosztów kwalifikowalnych w przypadku, o którym mowa w § 7 ust. 1:         1) pkt 1 – ustala się z zachowaniem warunków określonych w art. 50 ust. 4 zdanie trzecie i czwarte rozporządzenia nr 651/2014;         2) pkt 2 – ustala się z zachowaniem warunków określonych w art. 50 ust. 4 zdanie piąte rozporządzenia nr 651/2014.     5. Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 2, może być udzielana również na pokrycie innych kosztów kwalifikowalnych poniesionych przez przedsiębiorcę w wyniku powodzi, związanych z naprawieniem szkód, o których mowa w § 7 ust. 2.

    1. Maksymalną wartość dopuszczalnej pomocy:         1) określa się zgodnie z art. 50 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1;         2) udzielanej jednemu przedsiębiorcy określa się zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2.     2. Do obliczania wartości pomocy, o której mowa w § 1, i kosztów kwalifikowalnych objętych tą pomocą stosuje się:         1) art. 7 ust. 1–3 rozporządzenia nr 651/2014 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1;         2) art. 3 ust. 2–9 rozporządzenia 2023/2831 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2.

Pomoc podlega kumulacji na zasadach określonych w:         1) art. 8 rozporządzenia nr 651/2014 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1;         2) art. 5 rozporządzenia 2023/2831 – w przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2.

    1. Przedsiębiorca składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy.     2. Wniosek zawiera:         1) w przypadku ubiegania się o pomoc, o której mowa w § 1:             a) pkt 1 – informacje wskazane w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014,             b) pkt 2 – informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702 oraz z 2024 r. poz. 1635);         2) informacje dotyczące wszelkich wypłat lub prawa do takich wypłat, w tym z tytułu ubezpieczeń, pokrywających lub mogących pokryć w całości lub w części koszty kwalifikowalne, o których mowa w rozporządzeniu;         3) inne informacje, wskazane przez podmiot udzielający pomocy, niezbędne do dokonania oceny wniosku.     3. Do wniosku o udzielenie pomocy, o której mowa w § 1:         1) pkt 1, przedsiębiorca załącza dokumenty przygotowane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej;         2) pkt 2, przedsiębiorca załącza kopie zaświadczeń o pomocy de minimis oraz zaświadczeń o pomocy de minimis w rol- nictwie lub zaświadczeń o pomocy de minimis w rybołówstwie, jakie otrzymał w okresie, o którym mowa w art. 3 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831, albo oświadczenie o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświad- czenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie.     4. Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie umowy.

    1. Przedsiębiorca przed podpisaniem umowy przedstawia podmiotowi udzielającemu pomocy informacje, o któ- rych mowa w § 11, w szczególności informację o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych, na których pokrycie ma być przeznaczona pomoc, dotyczące okresu od dnia złożenia wniosku.     2. W przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, przedsiębiorca przed podpisaniem umowy przedstawia podmio- towi udzielającemu pomocy również kopie zaświadczeń o pomocy de minimis oraz zaświadczeń o pomocy de minimis w rol- nictwie lub zaświadczeń o pomocy de minimis w rybołówstwie, jakie otrzymał w okresie, o którym mowa w art. 3 ust. 2 roz- porządzenia 2023/2831, albo oświadczenie o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nie- otrzymaniu takiej pomocy w tym okresie, dotyczące okresu od dnia złożenia wniosku.

Pomoc, o której mowa w § 1:         1) pkt 1 – jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust. 4 zdanie pierwsze, w związku z art. 59 rozporządzenia nr 651/2014, nie dłużej niż do dnia 14 września 2028 r.;         2) pkt 2 – jest udzielana do dnia 31 grudnia 2030 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Minister Funduszy i Polityki Regionalnej: K. Pełczyńska-Nałęcz